Cette importante décision revient sur la jurisprudence réservant cette voie de recours aux parties au contrat et aux concurrents évincés lors de sa passation (arrêt dit « TROPIC »). Afin de concilier le principe de légalité avec la préoccupation de stabilité des relations contractuelles, les tiers ne pourront se plaindre que des illégalités particulièrement graves ou en rapport direct avec leur intérêt lésé.